重庆永川区全面整治临江河流域

◆中国环境报见习记者阎杰

　　伴随城镇化、工业化快速发展，受到上游养殖污染、工业企业污染以及污水管网破损、小区生活污水直排等因素影响，重庆市永川区的母亲河临江河污染愈发严重。

　　临江河是长江一级支流，发源于重庆市永川区宝峰镇，全长约100公里，其中永川段88公里。

　　“永川区环保zui大的问题是水污染，水污染zui突出的问题是临江河流域污染。”永川区委书记滕宏伟告诉记者，今年2月14日，区政府与重庆市、重庆环投公司签订合作开展临江河流域综合治理第三方框架协议后，区委、区政府把临江河治理工程作为“一号民生工程”，召开动员会、制定作战图、签订责任书、立下军令状，全面打响临江河流域综合治理攻坚战，力争实现“一年初见成效、两年明显改善、三年全面达标、五年水清岸绿”。

　　抓得实

　　党政“一把手”挂帅流域综合治理

　　临江河流域综合治理工程分为城区段和非城区段。

　　据悉，2月中下旬，永川区政府印发实施《临江河流域综合治理实施方案》，提出了2017年消除城市建成区内黑臭水体，2018年实现临江河水质全面达标，2019年实现临江河“河畅水清、岸绿景美、三河汇碧”的水生态环境治理工作目标。

　　随后，永川区成立了由区委书记任指挥长、区长任常务副指挥长、区委副书记等相关负责同志任副指挥长，相关责任部门、单位、镇街主要负责同志为成员的临江河流域综合治理指挥部。

　　3月初，临江河流域综合治理工程开工。

　　“我们坚持指挥部办公室每日通报治理情况，分管负责同志每周召开联席会议，区委常委会、区政府常务会每月听取情况汇报的工作机制。”临江河流域综合治理指挥部办公室人员介绍，在指挥部统筹领导下，各项治理工作正有序有力推进，今年确定的*阶段任务即125处排污点截污、6条河道清淤将在5月31日汛期来临之前完成，第二阶段任务即20.9公里老城区雨污分流、15个片区截污工程、镇街二三级管网、城南污水处理厂主体工程及配套管网建设等将采取政府和社会资本合作（PPP）模式公开招投标，并确保年底前全部完成。

　　抓得准

　　“对症下药”开展10项专项整治

　　“治河先治水，治水先治污。”永川区在实施临江河流域综合治理时，紧抓生活污染源、工业污染源、农业污染源3大污染源头，同步实施了工业企业污染专项整治、养殖污染及屠宰行业污染专项整治、农贸市场污染专项整治、污水处理厂建设运维专项整治、城区截污及雨污管网专项整治、餐饮行业污染专项整治、小作坊废水污染专项整治、河道补水专项整治、河道清淤与清漂专项整治、生态修复专项整治10项整治。

　　记者在临江河支流红旗河河道清淤作业现场看到，工人们借助高压泵、挖掘机等设备，清理转运1米多厚的淤泥。重庆环投公司负责人称，红旗河治理工程自3月8日启动起来，目前河道清淤作业量已完成80%，沿河污染源截污比例已达90%以上，力争5月底前完成清淤和截污工作。

　　清淤截污，只是临江河流域综合治理的*步。“想要把流域内污染源治理好，综合执法要跟上。”永川各镇街和部门迅速行动。卫星湖街道辖区范围内临江河流域干流和支流的食品小作坊，或早已歇业，或与养殖场等形成循环利用，无污水排放；胜利路街道共明确专项整治责任清单159项，签订责任书48份，明确责任人128人……

　　截至目前，永川区在清淤和截污方面，清淤完成率达74.5%，截污完成率达81%；在专项整治方面，工业企业污染整治完成率达75%，畜禽养殖污染整治完成率达77.3%，餐饮行业污染整治完成率达81.5%，小作坊废水污染整治完成率达91.8%，城区河道清漂全面完成并进入日常保洁阶段，其余专项整治正按计划有序推进。

　　抓得严

　　推行河长制，考核、监督、问责并举

　　“河道治理，工程建设是基础，长效管理是关键。”滕宏伟表示。

　　据了解，临江河主支流以镇街辖区为界划分若干河段，牵头流域相关镇街的区级负责同志为河段督导长，街镇党政主要负责同志和街镇的区级部门负责同志为河段长，每个河段在所涉区域遴选部分党代表、人大代表、政协委员、村社干部、志愿者及群众代表担任河段义务监督员。

　　永川区政府与10个专项方案责任部门和各河段督导长、河段长签订了临江河流域综合治理目标责任书，把目标任务完成情况纳入年度工作考核。

　　临江河流域综合治理指挥部办公室人员介绍，区每月对每个河段出、入境断面水质开展一次定期监测，监测数据将报告区委、区政府、指挥部、河段督导长、河段长和相关责任部门，并将监测结果每月在当地报纸、电视台进行公示。指挥部还建立了群众有奖举报监督机制，鼓励群众对临江河流域企业偷排、漏排、超标排污等环境违法行为进行举报。

　　此外，区委、区政府还把临江河流域综合治理工程纳入了《永川区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》，对于工作推进不力、履行责任不到位等情况由区纪委、监察局从严追责问责。